武夷山：摸清生态家底，给绿水青山“标个价”

11月28日，南平市生态环境局在北京召开了《南平市生态系统服务价值核算》项目（以下简称“项目”）专家验收会。

会上，来自中科院地理科学与资源研究所、国家统计局、北京师范大学、中国环境科学研究院等单位的5名专家组成员听取了项目成果汇报，观看了系统演示，并经质询讨论同意该项目通过验收。

2016年8月，我市武夷山市被列入国家生态文明试验区（福建）生态系统价值核算试点，率先探索制定体现山区特色的生态系统价值核算指标体系与技术规范。

生态系统价值核算的方法是？

建立三个账户

建立了生态资产实物量账户、生态系统服务实物量账户和价值量账户“三个账户”。

划分三级指标

划分了生物多样性、水资源等一级指标；生物栖息地与基因库保护、农林产品等二级指标；旅游人数、负氧离子数等三级指标；

核算三类价值

核算了森林、湿地和农田生态系统三类生态系统的服务价值。

运用三种调查

采用统计、计算或模拟等方法对林木产品等实物价值，及包含固碳量、气候调节等看不见但实实在在发挥作用的价值进行调查。

生态系统价值核算的目的

着力构建了以山区生态系统为核心、以生态产品流转为重点的“山区样板”，更好地为发挥生态指挥棒作用提供了实证依据、为高质量发展提供了决策工具、为上下游生态补偿提供了量化标准。

专家组各成员表示

开展南平市生态系统服务价值核算是贯彻落实《国家生态文明试验区（福建）实施方案》的重要举措之一，也是南平市深化生态文明制度改革的主要任务之一。

项目结合南平市区域特色和生态系统特征，确定了生态系统价值的概念框架和核算原则，采用实物量和价值量核算相结合的方法，建立了南平市生态系统服务价值核算的框架体系，并通过多次的数据调研、高分辨率遥感解译、资源普查清查数据收集和问卷调查，基本摸清了南平市生态系统服务价值的家底。

项目总体设计合理、核算内容全面、数据详实、结果合理，其研究成果不仅为南平市生态补偿和生态产品流转政策制定提供科学参考，也为践行“绿水青山就是金山银山”理论提供重要的实践依据，具有重要的现实意义和推广价值。

带你了解

《南平市生态系统服务价值核算》

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为绿水青山贴上“价值标签”

2016年6月27日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十五次会议，会议审议通过了《国家生态文明试验区（福建）实施方案》。方案中提出，以保持良好生态环境质量为目标，探索构建生态系统价值核算体系和核算机制。

2016年底，福建省武夷山市启动生态系统价值核算试点，历时两年制定出一套体现山区特色的指标体系和技术规范，算清了资源“家底”，为绿水青山贴上“价值标签”。如今，生态系统生产总值（GEP）核算结果已成为武夷山推进生态保护的决策参考，更促使绿色发展理念深入人心、绿色新动能不断激发。

科学核算资源“家底”

“固碳、负氧离子、生物能源……”在“武夷山市GEP核算信息平台”上，输入服务类型、生态系统、行政区划、指标名称等“变量”，可立即显示武夷山市特定区域、特定资源的“价格”。

“世人皆知武夷好，但武夷山水到底好在哪里，却没有科学量化的指标。”武夷山市生态环境局局长王继文说，2016年12月，武夷山率先开展生态系统价值核算试点，制定体现山区特色的指标体系和技术规范，构建“一套数”“一张图”“一个系统”，为绿水青山贴上“价值标签”。

该局规划法治股负责人梁益介绍，GEP平台划分三级指标体系，选定生物多样性、水资源等9个一级指标，生物栖息地与基因库保护、农林产品等18个二级指标，旅游人数、负氧离子数等三级指标，重点核算森林、湿地和农田生态系统三类生态系统的服务价值，累计收集数据16万余条，基本实现了“山水林田湖草”生态系统实物量的全方位、全口径调查。

在科学核算基础上，武夷山摸清了“绿色家底”。选择2010年与2015年两个时间点，武夷山生态系统服务价值分别为1830.9亿元、2219.9亿元，2015年核算结果是武夷山市同期GDP的16倍。

“GEP是指一定区域在一定时间内生态系统的最终产品和服务价值的综合，是生态版的GDP，反映了一个地区的生态文明水平。”王继文说，从中可以看出武夷山市所蕴含的巨大生态潜能和价值。

GEP核算结果助力生态保护

王继文告诉记者，GEP核算信息平台通过数据集成整合、动态更新和开放共享，为推进生态文明建设、助力高质量发展提供决策参考。

武夷山生物资源丰富，素有“昆虫世界”“天然植物园”等美称，分析武夷山市2015年GEP核算结果，生物多样性价值相较2010年核算结果却减少了12.5亿元。

“与武夷山市相关部门联动，将生物多样性保护作为生态保护的重点领域。”武夷山国家公园管理局生态保护部负责人廖传平介绍，近两年，通过开展封山育林、茶山复绿、商品林赎买、建设生态茶园等手段，生物多样性保护取得可喜成果。

中外动植物专家在武夷山国家公园发现雨神角蟾、福建天麻等动植物新种，红外监测拍摄到黄腹角雉、勺鸡、黑熊、黑麂、苏门羚等国家一级、二级和福建省重点保护野生动物的影像……

根据GEP核算结果，武夷山市森林生态系统服务价值最高，如何保护好这块“资源富矿”？武夷山市林业局瞄准九曲溪上游等重点区位的商品林，借势国家储备林精准提升项目，投入3亿多元资金，共赎买9.7万亩商品林，实现“社会得绿、林农得利”。

“保护生态要算大账、算长远账，不能鼠目寸光，只盯着眼前利益。”武夷山市林业局局长杨立忠表示。

武夷山当地人说，“种十亩田，不如种一亩茶”。受高企的茶业利润驱使，武夷山一些地方近年来出现毁林种茶乱象。2018年以来，武夷山林业局牵头开展茶山整治攻坚，共拔除违规开垦茶山2.9万亩，造林复绿面积达2.4万亩。

绿色新动能不断激发

初冬时节，武夷山市星村镇黄村村的万亩茶山绿意依旧，高耸处笼罩着一层薄薄的浓雾。

“好茶离不开绿水青山，没有好的生态就长不出高品质的茶叶。”黄村村茗川世府生态茶叶农民专业合作社理事长黄正华说，“武夷山试点生态系统服务价值核算，不仅算清了资源账，也算清了绿色发展的生态账，绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。”

2014年以来，黄村村累计拔除违规开垦的茶山1400余亩，去年以来，茗川世府合作社旗下的部分茶山又试行“减肥减药、转施有机肥、套用绿肥”，虽然茶叶亩产同比下降约20%，但茶叶质量显著提升，品牌叫得更响、销路变得更宽，上千户茶农直接受益。

2015年GEP核算结果显示，武夷山森林覆盖率超过80%、生物多样性价值900余亿元、文化旅游服务价值730余亿元……借力南平市“生态银行”“武夷品牌”等创新机制，武夷山市绿色发展新动能不断激发。

以当地最具特色的茶旅产业为例，今年1至10月，武夷山接待旅游总人数逾1000万人次，旅游收入237亿余元，同比增长19.4%；2018年干毛茶总产量2.1万吨，其中武夷岩茶产量1.96万吨，产业总产值21亿余元。

“下一步，武夷山还将继续探索核算结果在绿色发展绩效考核、党政干部绩效考核、离任审计等方面的应用，探索如何健全环境治理体系和环保机制，走出一条生态绿色发展之路。”武夷山市有关负责人说。

来源：闽北日报（吴建琼 王骥）、新华社

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编辑：张彬倩  值班主任：张旭东

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